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走出拉布怪圈 切实辩政惠民_星岛社论_新闻_星岛环球网
浏览: 发布日期:2017-12-23

《星岛日报》12月17日发表题为“走出拉布怪圈 切实辩政惠民”的评论文章,全文内容如下:

立法会上星期五晚在泛民主派一致反对下,通过修订一系列《议事规则》,主要旨在堵塞拉布漏洞。泛民议员见无法改变大局,在议事厅内作出连串抗争动作,都只是一堆胡闹而苍凉的手势。

一系列修订将令议员更难利用议规漏洞拉布,而且大增主席剪布权力。泛民指这将削弱立法机关对行政机关的监察权,实际是削弱立法机关中泛民透过拉布拖垮议案的权力。

今次建制派为修订《议事规则》精心部署,出尽九牛二虎之力,从泛民一向使用的拉布招数中吸取教训,见招拆招。双方在未讨论修订议规前已经进行攻防战,到正式讨论修订时,更是确保有足够人数出席,无论泛民做甚么动作都沉住气,不让流会。

立法会秘书处亦准备充足,用后备锁匙开柜关掉议员锁在柜内长鸣的防狼器,连有议员用铁链自锁,保安员都备有器具迅速破开,不需要等待消防员驰援。

泛民输在自己滥拉布

不过,泛民今次输了这场硬仗,最大的原因,还是泛民自己。

首先,修订《议事规则》需要分组点票,在功能组别和分区直选组别皆获得多数票支持,才能够通过。泛民今次指责建制派偷袭,原因就是有六个非建制派的立法会当选人因为宣誓问题而失去议员资格,令泛民失去在直选组别占大多数的否决权。若非这六人在宣誓时搞小动作,建制就算欲偷袭也难成功。

其次,是泛民钻议规空子来拉布的动作,频繁和泛滥得令市民觉得很讨厌。例如为了阻碍修订议规,泛民的策略是希望拉布到三月补选胜出,重掌直选组别大多数时,才付诸表决,让泛民有足够票数否决议案。这场拉布战在未辩议规前的几项民生项目已经展开,甚至发生过泛民要求辩论期间驱赶新闻界和公众人士离场“口不对心”的荒谬场面,更加令市民反感。

泛民如果在一些公众极为反感的议题上拉布,市民或许觉得情有可原,不过,泛民愈拉愈滥,支持拉布的民意就不断流失,今次泛民试图动员群众到立法会外声援,里应外合,但是反应冷淡,显示泛民不止输在票数,也输在民意。

拉布只能够是非常时期的非常武器,绝不宜轻易使用。但是立法会的拉布情况,已经发展到泛民藉拉布来拖垮议案和拨款申请、瘫痪政府的政治斗争工具,令政府发展经济和改善民生举步维艰,连一些广获大众重视和支持的法案,例如改革医务委员会加速处理医疗事故聆讯,都被拉布拖垮,还有大量民生工程拨款被卡住。

修订议规并非一劳永逸

当施政不振,民怨沸腾,泛民又可以从中找到攻击政府的武器,进一步削弱政府,形成恶性循环。

台湾近年施政不畅,主要原因就是执政党和反对党利用各种机制扯对方后腿,大家斗滥用程序来达到自己的政治目的,政府决策被拖慢甚至拖死,受害的是经济和就业。香港绝不能够陷入类似的困局。

要走出滥用拉布做成的困局,只好修改《议事规则》,堵塞容许拉布的漏洞,回复立法会的正常议事功能,由你死我活的政治斗争,回复到就不同政策讲道理赢支持,并且寻求妥协的局面。

今次立法会成功修订《议事规则》,大减拉布机会和威力,但非一劳永逸。从泛民在辩论最后一天的反应来看,他们除了拉布之外还有其他肢体抗争行动,就看政党评估这样下去能够得到多少中间市民的支持了。